Гражданство детей при изменении гражданство родителей

Значительное место в законе уделено гражданству детей. В основе норм, регламентирующих гражданство детей и недееспособных лиц, лежат положения Конституции Р. Ф. и общепризнанные принципы и нормы международного права.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., провозглашает: «Каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство».

В Декларации прав ребенка, провозглашенной резолюцией Генеральной Ассамблей ООН от 20 ноября 1959 г., указывается, что «ребенку должно принадлежать с его рождения право на имя и гражданство» (См.: Международные акты и внутригосударственное законодательство по правам ребенка. Уфа, 2001. С. 32, 36.).

Конвенция о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблей ООН 20 ноября 1989 г., вновь акцентирует на этом внимание. В ней говорится, что ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу (См.: Международные акты о правах человека: Сб. документов/Сост. В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева. М.: НОРМА-ИНФРА, 1998. С. 270, 380.).

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» 2002 г. стремится обеспечить одинаковое гражданство всех членов семьи, но при этом максимально учесть интересы детей и недееспособных лиц, предотвратить состояние безгражданства. Согласно общим принципам, предусмотренным в ст. 24 Закона, гражданство детей до 14 лет следует гражданству родителей, как при приобретении, так и при прекращении российского гражданства.

Гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия. Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав. На изменение гражданства детей не требуется согласие родителей, лишенных родительских прав.

Ребенок, проживающий на территории Российской Федерации, в случае если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, может получить российское гражданство по заявлению этого родителя. При аналогичной ситуации ребенок, проживающий за пределами Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению обоих его родителей.

Если один из родителей, имеющий иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, ребенок может приобрести российское гражданство по заявлению родителя, который приобрел гражданство Российской Федерации.

Ребенок может приобрести российское гражданство, если один из родителей, являющийся лицом без гражданства, приобретает российское гражданство, а другой родитель имеет иное гражданство. Заявление в данном случае подается от обоих родителей.

Если российское гражданство прекращается только у одного из родителей, то ребенок сохраняет гражданство Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации ребенка может быть прекращено одновременно с прекращением гражданства Российской Федерации одного из родителей при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Во всех случаях, когда речь идет о гражданстве ребенка, Закон становится на его сторону. Споры между родителями, опекуном или попечителем о гражданстве детей и недееспособных лиц рассматриваются в судебном порядке, исходя из интересов ребенка или недееспособного лица (ст. 41).

Закон регламентирует гражданство детей при усыновлении (удочерении). Ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации, при усыновлении (удочерении) его иностранными гражданами или иностранным гражданином сохраняет гражданство Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации ребенка, усыновленного (удочеренного) иностранными гражданами или иностранным гражданином, может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

В случае усыновления (удочерения) ребенка гражданином Российской Федерации, или супругами, являющимися гражданами Российской Федерации, или супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой — лицом без гражданства, ребенок приобретает российское гражданство со дня его усыновления (удочерения) независимо от места жительства ребенка по заявлению усыновителя, являющегося гражданином Российской Федерации.

Дети и недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство гражданина Российской Федерации, приобретают гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению опекуна или попечителя.

Ребенок или недееспособное лицо, находящиеся на полном государственном попечении в воспитательном или лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения приобретает гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению руководителя учреждения, в котором содержится ребенок или недееспособное лицо.

Ребенок или недееспособное лицо, которые являются гражданами Российской Федерации и над которыми установлены опека или попечительство иностранного гражданина, сохраняет гражданство Российской Федерации.

Таким образом, Закон, исходя из интересов ребенка (недееспособного лица), не допускает утраты им статуса российского гражданина, если это влечет за собой превращение в лицо без гражданства.